Образование и использование фондов охраны природы.




В соответствии с законодательством РФ «О коренной перестройке по охране природы в стране» решено создать местные фонды и фонды по охране природы. Они образуются за счет средств, выплачиваемых предприятиями, расположенными на управляемых ими территориями, независимо от форм собственности.

Важной составной частью экономического механизма природопользования и экологизации экономики призваны быть экологические финансовые фонды. В соответствии с Законом об охране окружающей природной среды в Российской Федерации создана система внебюджетных государственных экологических фондов. Их образование дает возможность осуществлять дополнительные мероприятия по охране окружающей среды сверх ассигнований, предусмотренных на эти цели в государственном бюджете.

Федеральный и региональные экологические фонды образуются из средств, поступающих от предприятий, учреждений, организаций и граждан. Главным источником фондов является совокупность платежей, рассмотренная выше. Основные поступления обеспечиваются платой за загрязнение природной среды. Кроме этого определенная часть фондов складывается из:

· средств, полученных в виде дивидендов, процентов по вкладам, банковским депозитам и от долевого использования собственных средств фонда в деятельности предприятий и других юридических лиц;

· сумм, полученных по искам о возмещении вреда и штрафов за экологические правонарушения, а также сумм от реализации конфискованных орудий незаконного промысла и добытой с их помощью продукции;

· доходов от промыслов, индивидуальной и кооперативной трудовой деятельности, использования рекреационных мероприятий, а также доходов от размещения природоохранных займов, лотерей, выставок и других коммерческих мероприятий;

· добровольных взносов предприятий, учреждений, общественных организаций и граждан.

Средства экологических фондов согласно Закону об охране окружающей природной среды распределяются следующим образом: 60 % – на реализацию природоохранных мер местного значения; 30 % – на природоохранные; нужды краев и областей; 10 % – на федеральные нужды.

Особую группу составляют фонды экологического страхования, или фонды экологической безопасности, создаваемые государственными или частными финансовыми органами для оказания помощи и компенсационных выплат предприятиям, учреждениям и гражданам, на случаи причинения серьезного ущерба изменениями в окружающей среде, которые квалифицируются как экологические кризисные ситуации, экологические катастрофы или экологическое бедствие. В индустриально развитых странах экологическое страхование широко применяется в сферах деятельности, являющихся источниками повышенного экологического риска. Подобные предприятия или фирмы обязаны иметь собственные страховые фонды экологической безопасности.

В Российской Федерации порядок экологического страхования не определен, хотя в Законе об охране окружающей природной среды упоминается «добровольное и обязательное государственное экологическое страхование на случай экологического и стихийного бедствия, аварий и катастроф». Прежняя практика вообще не предусматривала такой формы страхования и компенсаций за счет средств ведомств или предприятий, являющихся источниками экологической опасности. Последствия всех крупных аварий в нашей стране покрьваются из бюджета, т.е. оплачиваются самим населением.

Осознание важности экономических стимулов защиты природной среды и экологизацки хозяйственной деятельности, острота экологических проблем во многих странах привели к образованию ряда международных экологических фондов, поддерживающих различные международные, региональные и национальные программы по охране природы, экологическому образованию, обмену экологической информацией и т.п. К ним относятся Всемирный фонд охраны природы; Фонд Центра за наше общее будущее (1989); Фонд глобального экосодействия, учрежденный в 1990 г. Программой развития ООН, Всемирным банком и ЮНЕП; Фонд Совета Земли (1993) и некоторые другие фонды.

Например, Фонд компенсации ущерба, нанесенного нарушением свойств окружающей среды и природных ресурсов может использовать свои средства на рекультивацию земель, на очистку водоемов, на восстановление флоры и фауны.

Фонд проведения единой научно-технической политики в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов может использовать свои средства:

· на перспективные научные направления;

· на создание новых ресурсосберегащих и экологичных технологий;

· на разработку и производство высокоэкологичных и ресурсосберегающих машин и оборудования;

· на создание мощных природоохранных сооружений и устройств;

· на разработку и производство усовершенствованных технических методов и средств контроля за состоянием среды;

· на практическое переоснащение сетей контроля за состоянием природной среды и развитие системы экологического мониторинга;

· на осуществление мер по вторичному использованию отходов.

· Фонд материального поощрения за эффективную природоохранную и ресурсосберегаюшую деятельность может использовать свои средства:

· на осуществление местных социально-экологических программ;

· на премии за досрочный и качественный ввод в эксплуатацию природоохранных объектов и средств;

· на премии работникам предприятий и контрольных служб за уменьшение природоемкости производства.



Работы которые могут быть Вам интерессными struktura-vospitatelnogo-kollektiva-v-shkole.html

struktura-vospitatelnoj-sistemi.html

struktura-vospriyatiya.html

struktura-vozdushno-desantnih-vojsk.html

struktura-vozmozhnih-porazhenij-lyudej-v-zonah-razrusheniya-zdanij-i-sooruzhenij-gorodskoj-zastrojki.html

struktura-vozrastnogo-krizisa.html

struktura-vtorogo-zanyatiya.html

struktura-vvp-kraїn-sho-rozvivayutsya.html

struktura-vzaimootnosheniya-nasiliya-i-nenasiliya-na-urovne-lichnosti.html

struktura-vzaєmozvyazok-і-harakter-dіyalnostі-fіzkulturno-sportivnih-organіzacіj-ukraїni.html

struktura-yachejki-atm-na-interfejse-setevogo-uzla-nni.html

struktura-yachejki-hranitelya.html

struktura-yazika-turbo-paskal.html

struktura-yazika-yazik-kak-sistema.html

struktura-yazikovogo-slovarya.html

struktura-yazikoznaniya-lingvistiki-kak-nauki.html

struktura-yup-po-stolyarenko.html

struktura-yup-po-vasilevu.html

struktura-yuridicheskih-norm.html

struktura-yuridicheskogo-processa.html

struktura-yuridicheskoj-nauki.html

© domain.tld 2017. Design by Design by toptodoc.ru


Автор:

Дата:

Каталог: Образовательный документ